Αυτό είναι το νέο αθλητικό νομοσχέδιο

Χθες το βράδυ κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου του υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού με τίτλο: «Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού και άλλες διατάξεις», το οποίο ορίστηκε να συζητηθεί στη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων την 27η/02/2019 και ώρα 12.30.

Με τις διατάξεις του Μέρους Α΄ του προτεινόμενου σχεδίου νόμου συνιστάται αυτοτελές νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία «Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού», το οποίο καλείται να αντικαταστήσει τη σήμερα υφιστάμενη Επιτροπή του άρθρου 77 του ν. 2725/1999 και το οποίο θα λειτουργεί σαν ανεξάρτητη αρχή και θα είναι εφοδιασμένο με ευρείες εξουσίες διαχειριστικού και οικονομικού ελέγχου και επιβολής κυρώσεων.

Παράλληλα, αναμορφώνεται και εκσυγχρονίζεται το υφιστάμενο πλαίσιο εποπτείας και ελέγχου του επαγγελματικού αθλητισμού με σκοπό την εμπέδωση της νομιμότητας και των αρχών της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστούς διοίκησης.

Το Μέρος Β΄ του προτεινόμενου σχεδίου νόμου περιλαμβάνει επιμέρους ρυθμίσεις που καλούνται να επιλύσουν χρόνια ζητήματα στον ευρύτερο χώρο του αθλητισμού.

Το Κεφάλαιο Α΄ περιλαμβάνει ρυθμίσεις σχετικά με τη λειτουργία των αθλητικών οργανώσεων, μεταξύ των οποίων ποσόστωση 1/3 στην εκπροσώπηση των δύο φύλων στις διοικήσεις όλων των αθλητικών οργανώσεων και περιορισμός στις θητείες των εκτελεστικών μελών του δ.σ. των αθλητικών ομοσπονδιών.

Επιπλέον, τίθενται κανόνες σχετικά με τις γενικές συνελεύσεις και τις αρχαιρεσίες των αθλητικών οργανώσεων για την εκλογή οργάνων και αντιπροσώπων, με σκοπό αφενός να εξαλειφθούν φαινόμενα συμμετοχής «σωματείων – σφραγίδα» που δεν ασκούν αγωνιστική δράση και αφετέρου να αποτυπώνεται αναλλοίωτη η βούληση της συνέλευσης στο εκλογικό αποτέλεσμα: απαγορεύεται η συμμετοχή μελών ως προς τα οποία δεν έχει συμπληρωθεί ένα πλήρες έτος από την ημερομηνία εγγραφής τους, οι αντιπρόσωποι στις υπερκείμενες αθλητικές οργανώσεις εκλέγονται από τη γενική συνέλευση, θεσπίζεται υποχρέωση αυτοπρόσωπης παράστασης, οι αρχαιρεσίες διεξάγονται με ενιαίο ψηφοδέλτιο και ανώτατο όριο σταυροδοσίας το 1/3 των θέσεων εκλογής ή με χωριστά ψηφοδέλτια, με το εκλογικό σύστημα της απλής αναλογικής.

Επίσης, η οικονομική εποπτεία των αθλητικών οργανώσεων, καθώς και των άλλων επιχορηγούμενων από τη Γ.Γ.Α φορέων ανατίθεται στο Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης (Γ.Ε.Δ.Δ) ο οποίος παρέχει αυξημένα εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας, διαθέτει ευρείες ελεγκτικές εξουσίες.

Με το Κεφάλαιο Β΄ επέρχονται επιμέρους τροποποιήσεις στον Αθλητικό Νόμο, μεταξύ των οποίων διακρίνονται οι εξής:

* Θεσπίζεται ασυμβίβαστο μεταξύ των προσώπων που συμμετέχουν ή διοικούν ερασιτεχνικές ή επαγγελματικές αθλητικές οργανώσεις ή ασκούν διαιτητικά ή προπονητικά καθήκοντα με την ιδιότητα του ασκούντος διοίκηση ή βασικού μετόχου κάθε νόμιμα λειτουργούσας στοιχηματικής εταιρείας.

* Κατοχυρώνεται ο εκδημοκρατισμός της εκπροσώπησης στην ολομέλεια της διοίκησης της Ελληνικής Παραολυμπιακής Επιτροπής (Ε.Π.Ε.).

* Εξασφαλίζεται η συμμετοχή ομογενών και αλλοδαπών, με νόμιμη διαμονή στη χώρα, στα πανελλήνια διασυλλογικά πρωταθλήματα και αγώνες κυπέλλου, ενώ για πρώτη φορά αναγνωρίζεται και παραχωρείται δικαίωμα συμμετοχής στους άνω αγώνες και στους πολίτες τρίτης χώρας ή ανιθαγενείς που διαμένουν στη χώρα, ως δικαιούχοι ή αιτούντες διεθνή προστασία.

* Καταργείται ο ηλικιακός περιορισμός των 29 ετών, ώστε οι αθλητές που πέτυχαν εξαιρετική αγωνιστική διάκριση να μπορούν να εισαχθούν σε Τ.Ε.Φ.Α.Α ή άλλο Α.Ε.Ι της επιλογής τους, κάνοντας χρήση των ευεργετικών διατάξεων διατάξεων του ν. 2725/1999, οποτεδήποτε αποφασίσουν να συμμετάσχουν στο διαγωνισμό εισαγωγής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

* Παρέχεται η δυνατότητα στον αρμόδιο εισαγγελέα πλημμελειοδικών, κατά την άσκηση της ποινικής δίωξης και για όσο διαρκεί η προδικασία, να επιβάλει περιοριστικούς όρους σε βάρος όσων κατηγορούνται για αθλητική βία, ενώ θεσπίζονται αυστηρές κυρώσεις για όσους παραβιάζουν επιβληθέντες όρους, καθώς και για τους υπεύθυνους ασφαλείας των αγώνων.

* Επιλύονται ζητήματα σχετικά με την αδειοδότηση αθλητικών εγκαταστάσεων και διεξαγωγής αθλητικών συναντήσεων.

Με τις ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Γ΄ αναμορφώνεται το πλαίσιο λειτουργίας της Φιλίππου Ενώσεως της Ελλάδος (Φ.Ε.Ε) με σκοπό τη διαμόρφωση ενός νέου πλαισίου λειτουργίας, το οποίο ενισχύει τον κοινωνικό διάλογο και τη συνεργασία των φορέων που εμπλέκονται στη διοργάνωση των ιπποδρομιών, εξασφαλίζει αυξημένα εχέγγυα αμεροληψίας και ανεξαρτησίας των Ελλανοδικών, των μελών της Επιτροπής Ιπποδρομιών, του Γενικού Διευθυντή και του εν γένει προσωπικού της Φ.Ε.Ε. και εξασφαλίζει αποτελεσματική εποπτεία στη διοργάνωση των ιπποδρομιών και του ιπποδρομιακού στοιχήματος

Στο Κεφάλαιο Δ΄ περιλαμβάνονται επιμέρους ρυθμίσεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, μεταξύ των οποίων διακρίνεται η επίλυση του χρόνιου ζητήματος του προσωπικού των αθλητικών ενώσεων και ομοσπονδιών και της κινητικότητας αυτών.

Δείτε εδώ το σχέδιο νόμου.

(ΠΗΓΗ :  https://www.kontranews.gr/POLITIKE/355166-Ayto-einai-to-neo-athletiko-nomoschedio  )

Αθλητικό νομοσχέδιο: Τέλος σε ισόβιους προέδρους – Δελτίο άθλησης σε πρόσφυγες και μετανάστες

Πέντε από τις διατάξεις του νέου αθλητικού νομοσχέδιο φέρνουν φρέσκο αέρα στον ελληνικό αθλητισμό. Τι ακριβώς προβλέπεται για ΔΣ, θητείες, γυναίκες, ελέγχους και αιτούντες άσυλο.

Κυριότερη εξ αυτών είναι πέρα από κάθε αμφιβολία η ποσόστωση φύλου για τα διοικητικά συμβούλια των αθλητικών ομοσπονδιών, μέτρο που λαμβάνεται για να ενισχυθεί ο ρόλος των γυναικών σ’ αυτά. Μέχρι σήμερα, το ποσοστό των γυναικών στα διοικητικά συμβούλια ανέρχεται μόλις στο 5%! Με το νέο νόμο όμως το 33% των ΕΚΛΕΓΜΈΝΩΝ (και όχι απλώς των υποψηφίων) θα πρέπει να είναι γυναίκες. Γίνεται, άρα, σαφές ότι οι ομοσπονδίες θα πρέπει να κάνουν άνοιγμα στο γυναικείο φύλλο όπως και να έχει.

Στο εξής οι εκλογές για την ανάδειξη των διοικητικών συμβουλίων θα γίνεται με το σύστημα της καθαρής απλής αναλογικής, μέτρο που αποτελούσε βασική προεκλογική εξαγγελία του ΣΥΡΙΖΑ για το χώρο του αθλητισμού. Θα κατατίθεται ένα ψηφοδέλτιο και τα μέλη θα αναδεικνύονται με σταυροδοσία. Προβλέπεται όμως η δυνατότητα να υπάρχουν και ξεχωριστοί συνδυασμοί. Ο εκάστοτε συνδυασμός όμως θα πρέπει να διαθέτει αριθμό υποψηφίων ίσο τουλάχιστον με το 1/3 των θέσεων εκλογής.

Καθιερώνεται επίσης συγκεκριμένος αριθμός θητειών για τις εκτελεστικές θέσεις των διοικητικών συμβουλίων. Μετά από δύο συνεχόμενες ή τέσσερις συνολικά θητείες το ίδιο μέλος δεν επιτρέπεται να εκλεγεί σε εκτελεστική θέση που έχει δικαίωμα υπογραφής.

Η συγκεκριμένη διάταξη, που σίγουρα θα προκαλέσει αντιδράσεις, συμπεριλήφθηκε για να σταματήσει το φαινόμενο των ισόβιων προέδρων στις αθλητικές ομοσπονδίες. Θα αρχίσει όμως να ισχύει από την ψήφιση και δεν θα έχει αναδρομική ισχύ.

Ο διαχειριστικός έλεγχος των ομοσπονδιών (γι’ αυτές που εξασφαλίζουν κρατική επιχορήγηση από 50.000 ευρώ και πάνω) περνάει πλέον στα χέρια του Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης. Ξεκαθαρίζεται ρητώς στις σχετικές διατάξεις ότι έναντι του Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης δεν ισχύει οποιοδήποτε φορολογικό, τραπεζικό και χρηματιστηριακό απόρρητο. Κοινώς, η έρευνα δεν θα σταματά πουθενά και για κανένα λόγο.

Από εκεί και πέρα αν ο ΓΕΔΔ διαπιστώνει παραβάσεις αποφασίζει την αναστολή της κρατικής επιχορήγησης και σε περίπτωση υποτροπής την οριστική διακοπή.

Τέλος, προβλέπεται η απόκτηση δελτίου σε κάθε ελληνικό αθλητικό σωματείο ανθρώπων που έχουν απλά αιτηθεί (και όχι εξασφαλίσει) την παραχώρηση ασύλου. Με την εν λόγω διάταξη έτσι ο ελληνικός αθλητισμός ανοίγει τις πόρτες του σε πρόσφυγες και μετανάστες που δεν έχουν ακόμη εξασφαλίσει άσυλο στην ελληνική επικράτεια.

(ΠΗΓΗ : https://www.news247.gr/athlitika/athlitiko-nomoschedio-telos-se-isovioys-proedroys-deltio-athlisis-se-prosfyges-kai-metanastes.6689627.html  )

Βασιλειάδης για το αθλητικό νομοσχέδιο: «Δίνουμε λύσεις σε θέματα που προκαλούσαν αδικίες…»

Τις διατάξεις του αθλητικού νομοσχεδίου, το οποίο θα βρίσκεται σε διαβούλευση μέχρι την ερχόμενη Δευτέρα 3 Δεκεμβρίου, παρουσίασε σε συνέντευξη Τύπου ο υφυπουργός Αθλητισμού Γιώργος Βασιλειάδης επισημαίνοντας πως «κινείται σε μία κατεύθυνση σωστή, ορθολογική.

Έρχεται να βάλει τάξη και να δώσει λύσεις σε θέματα και καταστάσεις που προκαλούσαν την αδικία στον αθλητισμό. Σκοπός του είναι να αναδείξει και δημοκρατικές λειτουργίες στον ερασιτεχνικό αθλητισμό, να προσπαθήσουμε να μπούμε στην επόμενη ημέρα». Με το σχέδιο νόμου καθορίζονται εκ νέου οι αρμοδιότητες της Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού και όσες ΠΑΕ δεν αδειοδοτούνται απ’ αυτήν και παίζουν κανονικά στο πρωτάθλημα θα τιμωρούνται με πρόστιμο που θα μπορεί να φτάσει ακόμα και τα 3 εκατ. ευρώ τη σεζόν.

Ο υφυπουργός Αθλητισμού Γ. Βασιλειάδης μίλησε:

Για τις αλλαγές στην Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού: «Το πλαίσιο που υπήρχε είδαμε στην πράξη, ότι δεν μπορούσε να λειτουργήσει. Δεν ήταν θέμα ικανότητας, ή μη ικανότητας. Το νομικό πλαίσιο δεν έδινε στα μέλη της Επιτροπής τα εργαλεία ελέγχου, παρέβλεπε πραγματικότητες και είχε το δικό του μερίδιο ευθύνης στα φαινόμενα που ζήσαμε. Τα πάντα θα καλύπτονται από ένα πλαίσιο διαφάνειας. Θα υπάρχει δυνατότητα επιβολής προστίμων σε δημόσιες δηλώσεις. Είμαστε έτοιμοι να μπούμε σε μία νέα εποχή ουσιαστικού ελέγχου και ουσιαστικής λειτουργίας. Είναι νωρίς ακόμη, δεν ξέρουμε αν θα αντικατασταθούν τα μέλη της. Ο πρόεδρος έχει παραιτηθεί για προσωπικούς λόγους».

Για το πρόστιμο σε ομάδες που δεν θα πάρουν άδεια από την ΕΕΑ: «Από το πρωτάθλημα δεν σε βγάζει ο νόμος αλλά η διοργανώτρια αρχή. Το πιστοποιητικό της ΕΕΑ είναι προαπαιτούμενο για τη συμμετοχή στο πρωτάθλημα. Η διοργανώτρια αρχή αν κακώς επιτρέψει σε μία ομάδα να παίξει, θα έχει και η ίδια πρόστιμο αλλά και η ΠΑΕ. Η ποινή ξεκινάει με πρόστιμο από 100.000 ανά αγωνιστική άρα είναι πρόστιμο 3 εκατ. ευρώ στις 30 αγωνιστικές, ουσιαστικά δεν τις επιτρέπει να αγωνιστεί στο πρωτάθλημα…».

Για τις αλλαγές στις Ομοσπονδίες: «Πρόκειται για κομβικές παρεμβάσεις για τη δημοκρατική λειτουργία των Ομοσπονδιών. Δεν υπάρχει περίπτωση να ανεχτούμε διασπάθιση ούτε ενός ευρώ δημοσίου χρήματος. Δημιουργούμε ένα καθεστώς που δεν θα επιτρέπει στις μειοψηφίες να φιμώνονται, να μην έχουν λόγο, δικαιώματα, εκπροσώπηση. Δεν υπάρχει περίπτωση να τη δεχτούμε. Επίσης, τελειώνει η ψήφος δια αντιπροσώπου. Το κάθε σωματείο έρχεται το ίδιο, αν δεν μπορεί να έρθει, δεν έχει δικαίωμα ψήφου. Θα σταματήσει το φαινόμενο συλλογής εξουσιοδοτήσεων».

Για το πλαφόν στις θητείες των ΔΣ στις Ομοσπονδίες: «Το νομοσχέδιο θέτει ένα ταβάνι στις θέσεις ευθύνης. Επομένως, με το πλαίσιο αυτό για πρόεδρο, γενικό γραμματέα, ταμία, θα υπάρχει όριο δύο συνεχόμενων θητειών ή τεσσάρων στο σύνολο του».

Για τη διάταξη που ενισχύει το αυτοδιοίκητο της ΕΠΟ: «Δεν είναι κάτι καινούργιο, υπάρχει από πέρσι έπειτα από τις συνεννοήσεις που είχαν γίνει με την UEFA. Ήταν ένα αποτέλεσμα συμβιβασμού με την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία».

Για τον έλεγχο των φακέλων με τα ύποπτα παιχνίδια της UEFA: «Θα παραμένουν «καθαρές» οι ομάδες αν δεν αλλάξει κάτι. Είμαστε σε επαφές με την UEFA και έχουμε καταλήξει σε ένα πλαίσιο. Μένουν λίγα πράγματα, ψάχνουμε να βρούμε την ιδανικότερη λύση για να υπάρξει τιμωρία. Όλο αυτό το πλαίσιο να εφαρμοστεί και στη Super League 2 που θέλουμε να είναι κατηγορία πρότυπο».

Για τους αποφοίτους προπονητές ποδοσφαίρου: «Οι απόφοιτοι χωρίς εξετάσεις θα παίρνουν το δίπλωμα UEFA B. Ο απόφοιτος θα έχει αυτοδίκαια το UEFA B. Για πρώτη φορά μετά το 2006, δίνεται η δυνατότητα στους αποφοίτους να ξέρουν τα επαγγελματικά τους δικαιώματα. Είναι πρωτοποριακό αυτό που γίνεται, έχει γίνει μετά από εξαιρετική συνεργασία με την UEFA. Για τους ήδη αποφοίτους, με ένα τυπικό σεμινάριο, θα πάρουν UEFA B ώστε να έχουμε ένα απόλυτα ρυθμισμένο εργασιακό περιβάλλον. Υπάρχουν κυρώσεις για όσους απασχολούν προπονητές που δεν έχουν τα απαιτούμενα προσόντα».

Για το ποσοστό του 15% (μέτοχοι ΟΠΑΠ ή στοιχηματικών εταιριών μπορούν να είναι ιδιοκτήτες σε Αθλητικές Ανώνυμες Εταιρίες, αν έχουν μέχρι το συγκεκριμένο ποσοστό στον ΟΠΑΠ ή τις στοιχηματικές εταιρίες): «Από το συγκεκριμένο ποσοστό δημιουργούνται διαφορετικές δυναμικές. Από το 15% αλλάζει και ο λόγος του ιδιοκτήτη. Στην Αγγλία μπορεί μία στοιχηματική εταιρία να ελέγχει απόλυτα μία ομάδα. Από τότε που ανέλαβα δήλωσα ότι το πλαίσιο ήταν προβληματικό. Υπάρχει δεδομένη πραγματικότητα για στοιχηματικές εταιρίες που θα είναι πολλές αφού αλλάζει το καθεστώς αδειοδότησης. Προτιμώ το 15% από ένα 1% ή 0% και να γελάει ο κόσμος».

Για τα έργα στα γήπεδα: «Η νέα Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού θα κρίνει και θα ελέγχει και για να σταματήσουμε να κρυβόμαστε δώσαμε τη δυνατότητα στις Αθλητικές Ανώνυμες Εταιρίες να χρηματοδοτούν τις εγκαταστάσεις τους. Αυτή τη στιγμή μία ομάδα δεν μπορεί να κάνει εργασίες στο γήπεδο της. Αυτό θα γίνεται υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις και τον έλεγχο της ΕΕΑ. Αυτές οι αλλαγές σταματάνε το κλοτσοσκούφι και το γαϊτανάκι για καταστάσεις που συνέβαιναν, χωρίς έλεγχο. Η χρηματοδότηση των εγκαταστάσεων, με το προηγούμενο καθεστώς ήταν προβληματική».

(ΠΗΓΗ : https://www.documentonews.gr/article/basileiadhs-gia-to-athlhtiko-nomosxedio-dinoyme-lyseis-se-themata-poy-prokaloysan-adikies  )

«Βαρύ» αθλητικό όνομα από τον ΣΥΡΙΖΑ για τον Δήμο Αθηναίων

Μετά την αίσθηση που προκάλεσε το δημοσίευμα του «Βηματοδότη» την Κυριακή για πρόσωπο – έκπληξη το οποίο θα αποτελέσει την υποψηφιότητα του ΣΥΡΙΖΑ – προσωπική επιλογή του Αλέξη Τσίπρα – για τον Δήμο Αθηναίων στις προσεχείς αυτοδιοικητικές εκλογές, το topontiki.gr, σκαλίζοντας λίγο παραπάνω τις προθέσεις του πρωθυπουργού για τον εμβληματικό δήμο, πάει… ένα βήμα παρακάτω.

Αναζητώντας την ερμηνεία της φράσης που αποδίδεται στον πρωθυπουργό, ότι «θα είναι πρόσωπο έκπληξη που δεν ξέρει να χάνει», το πρώτο ερώτημα σε παράγοντες που ξέρουν να διερμηνεύουν τους «γρίφους» του Αλέξη Τσίπρα – αλλά κυρίως γνωρίζουν τις απαντήσεις – είναι αν πρόκειται για ευθεία αναφορά στον χώρο του αθλητισμού. Η απάντηση ήταν θετική.

Ένα δεύτερο ερώτημα ήταν ποιος σύλλογος όχι μόνο είναι γεωγραφικά ταυτισμένος με τον Δήμο Αθηναίων, αλλά, επιπλέον, αποδεδειγμένα «δεν ξέρει να χάνει». Τέτοιος, σύμφωνα με την κοινή λογική, είναι κατά κύριο λόγο ο Παναθηναϊκός – περισσότερο ο μπασκετικός δεδομένου ότι ο ποδοσφαιρικός βρίσκεται σε κρίση τα τελευταία χρόνια, χωρίς όμως να αποκλείεται και κάποια προσωπικότητα που σχετίζεται με άλλο άθλημα.

Επί της αρχής οι ερωτηθέντες από topontiki.gr παράγοντες, γνώστες των προθέσεων του πρωθυπουργού, επιβεβαιώνουν ότι πρόκειται για πρόσωπο που προέρχεται από τον ευρύτερο αθλητικό χώρο και του προσδίδουν ένα ακόμη χαρακτηριστικό: ότι χαίρει ευρύτατης (εθνικής…) αποδοχής, η οποία υπερβαίνει την όποια ταύτιση του ονόματός του με κάποιον σύλλογο.

Πάντως για τις λεπτομέρειες προτιμούν να παραπέμπουν στην επίσημη ανακοίνωση, η οποία αναμένεται το αμέσως επόμενο διάστημα.

(ΠΗΓΗ : http://www.topontiki.gr/article/297104/vary-athlitiko-onoma-apo-ton-syriza-gia-ton-dimo-athinaion  )